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9月1日,國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,將調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn),同時實行差別化排污收費政策。根據(jù)《通知》,廢氣、污水主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)將較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。
《通知》規(guī)定,2015年6月底前,各?。▍^(qū)、市)******、財政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。據(jù)了解,現(xiàn)行排污收費制度從2003年建立,已經(jīng)實施11年。其中,污水類和廢棄類污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。此次調(diào)整后,企業(yè)排污成本將增加。同時,國家鼓勵污染******防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),按高于上述新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮******杠桿作用,促進(jìn)治污減排和環(huán)境保護(hù)。
在此基礎(chǔ)上,《通知》要求,實行差別收費政策,建立約束激勵機(jī)制。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。據(jù)中國廣播網(wǎng)報道,中國人民大學(xué)教授吳健認(rèn)為,逐漸依靠這個******杠桿來調(diào)整企業(yè)的行為,讓企業(yè)更加自主地治理污染,這也是政策本身的應(yīng)有之意。
《 通知》規(guī)定要加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測,各地對已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。并按照規(guī)定的時間和進(jìn)度,逐步擴(kuò)大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應(yīng)用范圍,提高收繳率,做到排污費應(yīng)收盡收。要大力推廣政府從第三方購買服務(wù),由第三方負(fù)責(zé)安裝、運營和維護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實******。
《通知》還要求,各級******、財政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和排污費征收情況檢查,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為;堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時,要做好信息公開工作,提高政策執(zhí)行透明度,主動接受社會監(jiān)督。